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美文示范

关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的说明

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周末，夜已深。他刚从偏远的村子里处警归来，与往常一样，这个点妻子照例会打来一天的第三个视频电话。电话那头，儿子紧挨着妈妈，满怀期待地在视频里问：“爸爸，你哪天回来？”他那张瘦削的脸上的倦意顿时烟消云散，右手持着电话，左手习惯性地理了一下藏蓝色警服的领子、被汗汁浸湿而有些凌乱的头发，把温柔与慈爱的声音传回小家。

他就是贵州省黔西南州册亨县政协委员、秧坝镇党委委员、秧坝派出所所长杨仕荣，为了自己守护的山里的大家而远离城里的小家，奋楫前行，善作善成，被公安部表彰为“全国优秀人民警察”，被贵州省委、省人民政府授予“人民满意的公务员”称号，被贵州省公安厅、册亨县委组织部分别记个人三等功，他负责的秧坝派出所荣立集体二等功，被公安部评定为“一级公安派出所”。荣誉背后，承载着杨仕荣始终无怨无悔地扎根奋斗在基层一线，坚持将群众满意作为自己的工作目标，用真心和实干为民排忧解难的使命担当。

上车前，车身上厚厚的黄泥灰让杨仕荣的心里直打鼓。去往达秧乡的公路是砂石路，一路都在施工。看着车轮卷起的滚滚尘烟，想象着到乡镇派出所工作的未知前路，杨仕荣的失落感油然而生��õ��Ͷע，距离达秧乡越来越近，拔凉拔凉的感觉也越来越强烈。最后到达的达秧派出所，与小镇上的其他单位相距较远，营房附近只有两三栋民房，新老民警总共五人。杨仕荣到派出所的第一夜，山风呼啸，他是在对家人的思念中熬过的。

杨仕荣第一次出警，是村里发生一起打架斗殴案件。其他民警有任务都不在，把车也开走了。他与同事穿上雨衣和水鞋，一路小跑到现场，只见受害人的伤口随着一呼一吸流着血，那血冒着热气。杨仕荣立即电话报告所长，协调就近的船家到江边接送伤者就医，报请县公安局协调120救护车到岩架码头等候，因为当时村里不通公路，走水路最为省时。

2011年，杨仕荣相继参加了黔西南州公安局警务教官培训、贵州省公安厅组织的赴浙江警察学院、广东警官学院培训，国庆才归队。由于积累了丰富的警务技战术理论与经验��õ��Ͷע，他正式成为册亨县公安局警务教官��õ��Ͷע，为轮训提升全局民警能力水平提供支撑。这一年，他还全力投入内勤岗位。在他之前，所里有一名行政内勤和一名户籍内勤。杨仕荣当内勤，将原来两人干的工作一肩挑，把原先的两名内勤解放出来补充到了社区警务岗。

干了两年内勤，杨仕荣被提拔到副所长岗位上，分管案件。脑子灵活的他探索构建案件模型，按照接处警、受立案、处罚、适用法律条款、审批等环节内容制定信息登记录入模版。以盗窃摩托车案件为例，在什么位置、是什么品牌或款式的车，办案人员照着模版进行信息录入，一目了然，清晰简便。通过“建模”运行，就连协助办案的辅警都能得心应手。

杨仕荣带领全所严格规范执行接处警流程，主动带头侦办案件，全环节督促指导其他民警主办的案件��õ��Ͷע，对标对表销号网逃人员追捕等目标任务，规范管理案件档案，实现当年考评上升到全局前五名。为此，曾经连年考评垫底的百口派出所还前来“取经”，在2015年全局考评时跃居“中游”。而这一年，双江派出所的综合成绩蹦到了全局第二名。

2016年，杨仕荣调任者楼派出所所长。刚刚干满一年，因为巧马镇易地扶贫搬迁期间矛盾纠纷多发、治安形势复杂，组织上又选派他到巧马派出所支援化纠纷、稳民情，促搬迁，护稳定。他主动邀请广西隆林县的者保派出所和平班派出所、安龙县的坡脚派出所所长联席共商，建立实施“两省三县四所联防工作机制”，围绕南盘江岸加密治安巡防。

就在联防工作机制建立不久，木材加工厂的谢老板被三个年轻人上门催债，因无钱支付，被对方敲断一根手指，并强押带走。接到工人报警后，杨仕荣火速追踪嫌疑车辆走向，得知嫌疑车辆正沿省道向安龙县方向行驶后，迅即协联坡脚派出所设卡拦截。在杨仕荣赶到之前，坡脚派出所已成功拦截，解救了谢老板��õ��Ͷע，避免了极有可能的严重后果发生。

社区居民小卢因赌博被行政拘留，对办案民警心怀不满，杨仕荣主动与他谈心，讲解赌博的危害，帮他将离散17年的哥哥找到，帮助解决了他哥哥的户口难题，让他化解心结，再未沾赌。家住希善社区的老黄曾被多次强制戒毒，杨仕荣助其树立起面对生活的信心，隔三差五就去探望老黄的母亲。“人心都是肉长的，就算我是块冰也早该融化咯！”一开始对杨仕荣还特别抵触的老黄，后来却将杨仕荣视为亲人。

对于大部分只会说布依话的群众而言，拨打“110”报警求助时，出现“他们说不清楚，接警员听不明白”的窘迫情况是难免的。为此，杨仕荣在秧坝派出所安装了号码为“4458110”的报警求助电话，并通过二维码门牌号添加报警电话方式和微警务群向群众公布号码，“布依110”就此诞生，成为解决布依族群众急难愁盼的新路子。

杨仕荣便召集镇综治办、司法所等部门再次进行调解。到现场后，只见老张和老李两家各自叫来很多亲戚助阵，一时对峙起来，大家争吵不休，这时杨仕荣便拿出“布依话”和“伯妈嘴”，立马让大家都安静下来听他摆。他从邻里和睦角度出发，拉家常、摆事实、讲道理、释法律，搬出“三尺巷”的典故，晓之以理，动之以情，明之以法，提议边界上的那堵墙不再划分权属，双方再各让出三尺形成一条路，方便大家出行。这个提议马上就得到了当事双方和在场群众的认同，最后顺利签订了调解协议书。

在瞿老板出院回到秧坝镇后，杨仕荣及时组织当事双方处理此事。瞿老板的诉求是要对方赔偿10万元，忙老板叫苦不迭，声称没钱，只愿赔偿3万元。见此情景��õ��Ͷע，杨仕荣宣布暂停沟通，当面打电话给法庭庭长罗德波，“免提”咨询该案赔偿及走起诉程序的预算额度，既避免受害人漫天要价，也防止加害人对自己的处境认识不到位。这一波电话听完，瞿老板表态只要5万元，忙老板愿意支付4.2万元，然后双方短暂沉默。

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文章强调，党风问题关系执政党的生死存亡。作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。

文章指出，八项规定指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局做起改进工作作风。党的十八大以来��õ��Ͷע，中央政治局带头改进作风，严格执行中央八项规定，就是要以实际行动给全党改进作风作好表率。各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。只要我们动真格抓，就没有解决不了的问题。

文章指出，作风问题本质上是党性问题。“四风”问题根上是背离了党性，丢掉了宗旨。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键��õ��Ͷע，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，决不允许死灰复燃！要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。只要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效，就能一步步实现弊绝风清、海晏河清。

文章强调，作风建设永远在路上，没有完成时。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯��õ��Ͷע，以优良作风凝心聚力、干事创业。